Главная  О министерстве  Информация о деятельности Министерства  Поручения Президента Российской Федерации  Информация по итогам исполнения поручения Президента Российской Федерации от 22.12.2012 № Пр-3411

Информация по итогам исполнения поручения Президента Российской Федерации от 22.12.2012 № Пр-3411

Пункт 2д перечня поручений: 
Обеспечить проведение мониторинга реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления порядка бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, разработанного во исполнение поручения, содержащегося в абзаце 2 подпункта «а» пункта 2 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
В соответствии со статьей 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и, соответственно, издание актов, содержащих нормы земельного законодательства, отнесено к совместному ведению федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, при этом Земельный кодекс Российской Федерации обладает большей юридической силой по отношению к федеральным законам и иным нормативным правовым актам в области регулирования земельных отношений.
Согласно пункту 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
На региональном уровне принят и действует закон Алтайского края от 16.12.2002 № 88-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков», который регулирует случаи предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов в отношении льготных категорий граждан, то есть в зависимости от субъектного состава.
Основное назначение закона Алтайского края о безвозмездном предоставлении в собственность земельных участков является снятие социальной напряженности среди слабозащищенных и малообеспеченных слоев населения.
В целях разработки порядка бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса на региональном уровне Администрацией Алтайского края были направлены предложения в Минэкономразвития России, Минрегион России, Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации.
С учетом целесообразности корректировки федерального законодательства в настоящее время внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», а также подготовлен законопроект о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части введения новых механизмов предоставления застройщикам земельных участков для их комплексного освоения или развития уже застроенных территорий с условием строительства на таких участках жилья экономического класса и реализация такого жилья по фиксированной стоимости, определенной по итогам аукциона.
Во исполнение п. 16.6 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ
«О содействии развитию жилищного строительства» постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 26.04.2013 № 264 принят закон Алтайского края от 28.04.2013 № 26-ЗС «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и о порядке включения указанных граждан в эти списки», согласно которому отдельные категории граждан, в том числе многодетные семьи, имеют право в числе первоочередников быть включенными в списки граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или в аренду для строительства жилья экономического класса. Перечень отдельных категорий граждан и основания их включения в списки определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства».
Однако, несмотря на отсутствие в настоящее время урегулированного действующим законодательством порядка бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, законом Алтайского края от 21.11.2012 № 87-ЗС «Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года» предусмотрены мероприятия по реализации пункта 2а Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600  в срок до 2018 года в части разработки и реализации порядка бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса.