Главная  О министерстве  Информация о деятельности Министерства  Аналитические доклады и обзоры  Отчет о деятельности Министерства имущественных отношений Алтайского края за 2016 год

Отчет о деятельности Министерства имущественных отношений Алтайского края за 2016 год

К основным полномочиям Министерства имущественных отношений Алтайского края (далее – Минимущество) относятся:
разграничение имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- учет, управление и распоряжение государственным имуществом Алтайского края, в том числе:
- вопросы корпоративного управления и приватизации имущества;
- вопросы регулирования земельных отношений. 
В 2016 году общий документооборот Минимущества составил 71688 документ, в том числе: рассмотрено 29583 единицы входящей корреспонденции, подготовлено и зарегистрировано 23238 единиц исходящей корреспонденции, подписано и согласовано 8248 организационно-распорядительных документов и 1706 организационно – правовых документов соответственно. Подготовлено 1074 договорной и 7839 финансово-бухгалтерской документации.
В рамках разграничения полномочий, в отчетном году продолжена работа  по приему - передаче имущества из одного уровня собственности в другой.
Принято 39 решений Администрации Алтайского края и 138 решений Минимущества по передаче (приобретению) имущества в краевую собственность и собственность муниципальных образований:
приобретено в собственность Алтайского края находящегося в собственности муниципальных образований имущество общей балансовой стоимостью 466573,9029 тыс. руб., в том числе 28 объектов недвижимости для размещения краевых структур и 17 земельных участков;
передано в собственность муниципальных образований имущества общей балансовой стоимостью 407559,24 тыс. руб. (61 объект недвижимости жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, 18 земельных участков, 59 единиц автотранспорта и иное движимое имущество).
Принято из федеральной собственности имущество стоимостью 5814,258 тыс. руб., в т. ч. 1 земельный участок под  объектом недвижимости краевой собственности.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.07.2016№ 361 «О передаче в собственность Алтайского края находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ «ПЗ «Бурлинский», «Учхоз «Пригородное» и «Племенной репродуктор «Чистюньский» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 № 1709-р осуществлена передача пакетов акций вышеназванных акционерных обществ в собственность Алтайского края;
Подготовлено и подписано 1440 актов приема-передачи имущества.
Безвозмездно приобретенное в собственность края имущество закреплено на праве оперативного управления за краевыми государственными  учреждениями  или включено в состав казны края.
         По состоянию на 01.01.2017 года в реестре государственного имущества края учтено 676 краевых государственных организаций (краевые государственные учреждения, краевые государственные унитарные предприятия и органы государственной власти края), в том числе 588 учреждений различного типа (22 автономных, 446 бюджетных и 87 казенных учреждений), 33 предприятия и 88 органов государственной власти.
 По состоянию на 01.01.2017 остаточная стоимость основных средств, находящихся в собственности Алтайского края, составляет 48620,3 млн. руб., в т. ч. имущества, закрепленного в оперативное управление краевых государственных учреждений и органов государственной власти - 42957,8 млн. руб., закрепленного в хозяйственное ведение краевых государственных унитарных предприятий -  4170, 3 млн. рублей.  
В 2017 году из реестра по результатам реорганизации (ликвидации) исключены 22 краевых государственных организации, в том числе: учреждений и органов государственной власти – 18, предприятий – 4.
В соответствии с полномочиями по распоряжению государственным имуществом края Минимущество занималось перераспределением государственного имущества края между краевыми государственными организациями с целью повышения эффективности его использования и закреплению в оперативное управление вновь построенного (приобретенного) имущества, подготовлено 842 распоряжения и 63 распоряжения по списанию имущества непригодного к эксплуатации.
Велась работа по сдаче в аренду имущества края. В 2016 году заключено и согласовано 1113 договоров аренды, безвозмездного пользования краевым имуществом, а так же дополнительных соглашений к ним. От сдачи в аренду имущества в краевой бюджет поступило 38,5 млн. рублей.
Минимуществом продолжена работа по размещению краевых государственных учреждений в помещениях краевой собственности с целью сокращения затрат на коммерческую аренду имущества. В 2016 году заключено 80 договоров безвозмездного пользования нежилыми помещениями на общую площадь 13192 кв. м с краевыми государственными учреждениями и органами исполнительной власти Алтайского края.
В 2016 году в соответствии с федеральным законом «О защите конкуренции» по согласованию с управлением ФАС Росси по Алтайскому краю заключено 115 договоров аренды на объекты краевой собственности с целью предоставления государственных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства.
         По вопросам приватизации имущества Алтайского края во исполнение прогнозного плана (программы) приватизации в  2016 году преобразовано в хозяйственное общество 2 унитарных предприятия, приняты решения об условиях приватизации 142 зданий и сооружений, составляющих казну края, либо не используемых в финансово-хозяйственной деятельности краевых учреждений и земельные участки под ними. 
Назначено 32 аукциона, состоящих из 76 лотов по продаже краевого имущества, в том числе земельных участков. Из них, признаны несостоявшимися, из-за отсутствия заявок на участие в аукционах – 63 лота. Продано 17 объект недвижимости, 15 земельных участков, на которых расположены данные объекты и доля в одном хозяйственном обществе. 
По вопросам корпоративного управления во исполнение закона Алтайского края «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края» Минимущество выступало от имени края владельцем пакетов акций (долей). По состоянию на 31.12.2016  в реестре казны учитывалось - 49 хозяйственных обществ, имеющих в уставном (складочном) капитале долю Алтайского края.
Представители Минимущества приняли участие в работе 57 Советов директоров хозяйственных обществ, имеющих в уставном (складочном) капитале долю Алтайского края. Проведено 27 ревизионных проверок финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ.
В отчетном году было проведено 39 годовых общих собраний акционеров по итогам финансово-хозяйственной деятельности обществ за 2015 год и 27 внеочередных собраний акционеров.
Одним из основных  направлений деятельности Минимущества является сфера регулирования земельных отношений.
По состоянию на 1 января 2017 года в собственности Алтайского края находится 5466 земельных участков общей площадью 147508,6 га.
На 01.01.2017 количество земельных участков, числящихся в казне края, составляет 3250, из них предоставлены в аренду 2430 земельных участков, в безвозмездное пользование - 17 земельных участков.
 Минимуществом ведется работа по подготовке аукционов в отношении  более чем 600 земельных участков, из них по цели использования: 307 - для индивидуального жилищного строительства, 210 - для строительства объектов капитального строительства коммерческого назначения, 97 - для целей, не связанных со строительством, в том числе  
6 - для сельскохозяйственного производства.
За 2016 год по результатам проведенных торгов предоставлено 44 земельных участка, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения  - 5 земельных участков.
Общая сумма поступлений от продажи на аукционах указанных земельных участков или права их аренды в бюджет составила 98 млн. руб. В том числе в краевой бюджет поступило 0,7 млн. рублей, 97,3 млн. руб. – в городской.
Минимуществом за период 2016 года рассмотрено более 3000 заявлений граждан и юридических лиц  в части  предоставления земельных участков без торгов. Из них о предоставлении в аренду – 1051 заявление, в собственность – 69 заявлений.
Значительно увеличился по сравнению с 2015 годом удельный вес заявлений о предварительном согласовании (в 1,6 раза, 254 заявления), о перераспределении (почти в 2 раза, 173 заявления). Прежде всего, это связано с упрощением процедуры предоставления земельных участков в связи с внесением изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, вступивших в силу с 01.03.2015.
Учитывая специфику предоставления земельных участков в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора специалистами Минимущества Алтайского края было подготовлено 970 дополнительных соглашений к договорам аренды без обращений заинтересованных лиц.
Минимущество осуществляет администрирование доходов от аренды земельных участков, находящихся в границах города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, которые поступают в 100 % объеме в муниципальный бюджет, и от аренды земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края, которые поступают в краевой бюджет.
По итогам 2016 года в муниципальный бюджет перечислено 487,2 млн.руб., что составляет 101,5 % от планового задания (480,0 млн.руб).
В краевой бюджет перечислено 42,1 млн. руб. при прогнозном поступлении 40,0 млн. руб. – это 105,3 %.
Кроме того, в соответствующие бюджеты поступили доходы от продажи земельных участков: в местный бюджет перечислено 89,6 млн. руб., в краевой – 8,6 млн. рублей.
Управлением по земельным отношениям в постоянном режиме ведется работа по сокращению задолженности по арендной плате: за 2016 год направлено 1635 предупреждений на сумму 189,2 млн.руб. , подано 499 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате, неосновательного обогащения на сумму 13,9 млн. руб. В результате претензионно-исковой работы за отчетный период поступило 151,5 млн. руб.
В 2016 году Минимущество участвовало в более чем 137 судебных процессах по судебным спорам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и арбитражными судами по вопросам оспаривания распоряжений  об условиях приватизации, находящегося в собственности Алтайского края имущества, о признании прав на самовольные постройки, бесхозяйные вещи, о признании недействительными торгов и договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также о взыскании задолженности по таким договорам, о взыскании убытков, задолженности по договорам аренды, морального вреда, и другим.
В 2016 году продолжена работа по вопросу регламентации государственных услуг, предоставляемых Минимуществом. Принято 3 административных регламента, 1 упразднен в связи с внесением изменений в законодательство о кадастре недвижимости. В настоящее время поддерживаются в актуальном состоянии 7 административных регламентов по следующим государственным услугам:
  • Предварительное согласование предоставления земельного участка;
  • Предоставление земельного участка, находящегося в собственности Алтайского края, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов;
  • Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края, или земельных участков, расположенных на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения;
  • Предоставление информации и выписок из реестра государственного имущества Алтайского края;
  • Предоставление информации о земельных участках, находящихся в государственной собственности Алтайского края и предназначенных для сдачи в аренду;
  • Предоставление информации об объектах, находящихся в государственной собственности Алтайского края, предназначенных для сдачи в аренду;
  • Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление государственного имущества, находящегося в казне Алтайского края (за исключением жилых помещений и земельных участков).
В связи с переходом на правительственную модель управления в Алтайском крае в 2016 году было согласовано 616 уставов (изменений в уставы) в отношении всех краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных). Всего за отчетный год принято 941 распоряжение о согласовании уставов и изменений в уставы краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений.