Главная  О министерстве  Информация о деятельности Министерства  Аналитические доклады и обзоры  Отчет о деятельности Главного управления имущественных отношений Алтайского края за 2015 год

Отчет о деятельности Главного управления имущественных отношений Алтайского края за 2015 год

К основным полномочиям Главного управления имущественных отношений Алтайского края относятся вопросы:
- управления и распоряжения государственным имуществом Алтайского края;
- корпоративного управления и приватизации имущества;
- регулирования земельных отношений.
 
По состоянию на 01.01.2016 года в реестре государственного имущества края учтено 694 краевых организаций (краевые государственные учреждения, краевые государственные унитарные предприятия и органы государственной власти края), в том числе 567 учреждений различного типа (22 автономных, 458 бюджетных и 87 казенных учреждений), 37 предприятий и 90 органов государственной власти.
В течение 2015 года общее количество краевых государственных организаций в результате проведенных мероприятий по реорганизации (преобразованию, ликвидации) уменьшилось на 97. Из реестра было исключено 107 краевых государственных организаций, в том числе 60 краевых государственных унитарных предприятий, 10 органов власти края, 37 краевых государственных учреждений, и внесено в реестр 10 краевых государственных организаций (3 предприятия и 7 учреждений).
В оперативном управлении и в хозяйственном ведении краевых государственных организаций учитывается 8759 ед. недвижимого имущества.
За отчетный период Главным управлением согласовано:
- 3 сделки по продаже недвижимого имущества из хозяйственного ведения краевых государственных предприятий;
- 2 сделки по продаже движимого имущества из оперативного управления краевых государственных учреждений;
- 3 сделки залога недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении краевых государственных предприятий;
- 139 сделок краевых государственных унитарных предприятий, связанных с получением банковских гарантий, привлечением предприятиями заимствований, предоставлением займов, поручительств.
Подготовлено 527 распоряжений о перераспределении государственного имущества края между краевыми государственными организациями.
 
На 01.01.2016 количество действующих договоров на использование государственного имущества Алтайского края составило 1251 договор.
В 2015 году предоставлены помещения для размещения КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» в 18-ти муниципальных образованиях, заключено 98 договоров на передачу имущества с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и социального обеспечения населения, согласовано 25 договоров безвозмездного пользования имуществом с юридическими лицами, выполняющими работы по обнаружению и тушению лесных пожаров.
 
В 2015 году продолжена работа  по приему - передаче имущества из одного уровня собственности в другой в рамках разграничения полномочий. В результате безвозмездно приобретено в государственную собственность Алтайского края 17 объектов недвижимого имущества, 11 земельных участков и иного движимого имущества общей балансовой стоимостью 63,66 млн. руб., в том числе  из муниципальной собственности 14 объектов недвижимого имущества  и 7 земельных участков.
 Передано из государственной собственности Алтайского края 42 объекта недвижимого имущества, 25  земельных участков и иного движимого имущества общей балансовой стоимостью  139, 67 млн. руб., в том числе в собственность муниципальных образований передано 42 объекта недвижимого имущества, 24 земельных участков и иного движимого имущества общей балансовой стоимостью  138,24 млн. руб.
По вопросам разграничения государственного имущества за поступило 1109 обращений. По вопросам безвозмездной передачи (приобретения) объектов недвижимого имущества подготовлено 29 распоряжений  Администрации Алтайского края, движимого имущества - подготовлено 70 распоряжений  Главного управления имущественных отношений Алтайского края. Во исполнение указанных распоряжений  подготовлено и подписано 1200 передаточных  актов.
 
По состоянию на 01.01.2016 в реестре казны края учитывается
45 хозяйственных обществ, имеющих в уставном (складочном) капитале долю Алтайского края. Величина уставного капитала данных обществ составляет 16,8 млрд. руб., в том числе доля края – 5,6 млрд. руб. У 28 хозяйственных общества в собственности Алтайского края находятся 100 процентов акций, что составляет более 62% от общего количества обществ с долей края.
В прошедшем году 16 хозяйственных обществ приняли решение о выплате дивидендов. В краевой бюджет перечислено 23,16 млн.руб., прогнозный показатель выполнен на 101%. От ликвидации 1 хозяйственного общества в краевой бюджет поступило 73,4 млн.рублей.
По вопросам приватизации имущества Алтайского края, не обеспечивающего государственных функций за 2015 год:
- принято решение о преобразовании в хозяйственное общество АКГУП «Алтайские авиалинии»;
- приняты решения об условиях приватизации 5 хозяйственных обществ (ОАО «НЗМК», АО «Алтайиндорпроект», ОАО «Каменское пассажирское автотранспортное предприятие», ООО «Возрождение», ОАО «Агрофирма «Цветы Алтая»);
- приняты решения об условиях приватизации 70 зданий и сооружения, составляющих казну края, либо не используемых в финансово-хозяйственной деятельности краевых бюджетных и автономных учреждений и земельные участки под ними;
приняты решения о приватизации путем внесения имущества в качестве вклада в уставный капитал ОАО «СК «Алтайкрайэнерго» на сумму 1 055 349 тыс. руб. (имущественный комплекс электросетевого хозяйства города Бийска)  и ОАО «Авиапредприе «Алтай» на сумму 16 173,3 тыс. руб. (проектно-сметная документация и глиссадные огни).  
- назначено 36 аукционов по продаже приватизируемого имущества (в том числе земельных участков), состоящих из 118 лотов. В связи с отсутствием заявок на участие в аукционе, признаны не состоявшимися аукционы по 100 лотам.
- в результате продажи приватизируемого имущества в краевой бюджет поступило 9,7 млн. рублей.
Общая сумма доходов, администрируемых Главным управлением и подлежащих перечислению в краевой бюджет, составила в 2015 году 201,7 млн. рублей.
 
Сфера регулирования земельных отношений является одной из основных в деятельности Главного управления.
По состоянию на 1 января 2016 года в собственности Алтайского края находится 5245 земельных участков общей площадью 146172,8 га.
На 01.01.2016 площадь земель, переданных в аренду, составляет 86,9 тыс. га.
Доходы от аренды земельных участков, находящихся в границах города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, поступают в 100 % объеме в муниципальный бюджет,  от аренды земельных участков,  находящихся в собственности Алтайского края, - в краевой бюджет.
По итогам 2015 года в муниципальный бюджет перечислено 409,6 млн.руб., что составляет 82 % от планового задания (500 млн.руб).
Отклонение от планового показателя обусловлено снижением платежеспособности арендаторов, увеличением числа предприятий банкротов на фоне кризисных явлений в экономике в 2015 году, ростом уровня инфляции,  а также сокращением предоставления земельных участков посредством торгов в связи с изменением порядка формирования документации, необходимой для их проведения.
В краевой бюджет перечислено 40,7 млн. руб. при прогнозном поступлении 38 млн. руб. – это 107 %.
Превышение плановых показателей достигнуто в связи с поступлением оплат в счет погашения задолженности прошлых лет, а также заключением договоров аренды на вновь зарегистрированные в течение года в краевую собственность земельные участки.
В соответствующие бюджеты поступили доходы от продажи земельных участков.
Продажа земельных участков осуществляется по заявлениям собственников объектов недвижимости, расположенных на этих земельных участках, а также на аукционах, в том числе при продаже государственного имущества, неиспользуемого краевыми предприятиями или учреждениями в их уставной деятельности, и имущества, находящегося в казне Алтайского края.
В муниципальный бюджет перечислено 51,4 млн. руб., что составляет 147 % от прогнозного поступления (превышение планового показателя обусловлено увеличением в 2015 году выкупной цены земельных участков до 100% от кадастровой стоимости, а также состоявшимися аукционами по продаже земельных участков).
В краевой бюджет поступило 6,4 млн. руб., что составляет 80 % (не выполнение планового задания обусловлено тем, что запланированные аукционы по продаже краевого имущества не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие в них).
В связи с произошедшими изменениями в земельном законодательстве, за Главалтайимуществом в 2015 году закреплено администрирование неналоговых доходов, поступающих в виде платы по соглашениям об установлении сервитута и доходов в виде платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также земель или земельных участков, госсобственность на которые не разграничена.
Плановое задание на 2015 год по указанным доходам не доводилось, фактические поступления по итогам оформленных в течение года документов составили менее 100 тыс. рублей.
В 2015 году по результатам проведенных торгов предоставлено 23 земельных участков общей площадью 548,9268 га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения составили 532,2739 га.
Общая цена от продажи на аукционах земельных участков, находящихся на территории муниципального образования городского округа – города Барнаула, составила 51 203 000 руб., сумма арендной платы по заключенным договорам аренды земельных участков –32 848 509 руб (данные средства поступили в бюджет города Барнаула). Сумма арендной платы по заключенным договорам аренды земельных участков, находящихся в краевой собственности, составила 572 255 руб (данные средства поступили в краевой бюджет).
С учетом прежних лет задолженность по арендной плате  по состоянию на 01.01.2016 составляет – 451,4 млн. руб. 
Управлением по земельным отношениям в постоянном режиме ведется работа по сокращению задолженности по арендной плате.
За 2015 год приняты следующие меры:
1) направлено 1206 предупреждений на сумму  122,3 млн.руб. Поступило по итогам направленных претензий – 76,8 млн.руб.;
2) взыскание задолженности в судебном порядке.
Также организовано конструктивное взаимодействие со службами администрации города Барнаула по вопросам взыскания  задолженности, в том числе путем рассмотрения должников на комиссиях - проведено 6 заседаний комиссии по работе с должниками на уровне администрации города с участием специалистов Главного управления, на которых заслушано 61 арендаторов, имеющих задолженность на общую сумму 36 млн.руб.
Разработан и действует комплекс мер, направленный на предупреждение образования  задолженности и своевременности  поступления платежей  путем направления СМС – сообщений о сроках оплаты и суммах платежей, информирование  арендаторов с использованием средств массовой информации и сети Интернет.
В целях выявления нарушений исполнения условий договоров аренды и установления фактического использования земельных участков в отчетному году проведено 108 обследований земельных участков, предоставленных на праве аренды.
В соответствии с наделенными полномочиями Главное управление представляет интересы Алтайского края в сфере имущественных отношений в судебных органах.
Общее количество судебных дел, находящихся в производстве судов общей юрисдикции и арбитражных судов с участием Главного управления в 2015 года –1126.
Сумма поступлений в соответствующие бюджеты в результате работы с судебными приставами-исполнителями за отчетный период составила 47 742 556,15 руб.
В 2015 года Главное управление осуществило правовую экспертизу 151 проекта нормативных правовых актов Администрации края, из них согласовано 98 нормативных правовых актов Администрации края и Главного управления.